10月10日，西安市中级（以下简称西安中院）在西安市浐灞国际港港务大道1号揭牌成立西安市企业重整服务中心。这是西安“一带一”国际商事法律服务示范区加挂“中央法务区”揭牌后入驻的首家法律服务机构。 西安市企业重整服务中心的成立，完善了“一带一”国际商事法律服务示范区法律服务职能，拓展了示范区商事法律服务外延，加强了示范区为企业提供司法服务的能力和水平。 西安市企业重整服务中心是西安中院继西安知识产权法庭之后，在“一带一”国际商事法律服务示范区内设立的第二家法律服务机构。走进服务中心的办公楼，记者看到，这里分为地上三层和地下一层。地下一层是后勤保障区，一层2间、三层4间办公室是西安市企业重整服务中心办公区。一层主要用来接待咨询业务的企业和对正在进行中的案件衍生出来的纠纷进行多元纠纷化解。 “服务中心以西安市企业法人为服务对象，内设企业清算与破产业务咨询室、衍生纠纷多元解纷室、管理人业务能力调研室、府院联动协调室。”西安市中级清算与破产审判庭负责人程冬介绍，西安市企业重整服务中心能够为示范区内企业提供重整、和解、清算法律咨询；庭外重组咨询与；自行清算程序咨询与；重整计划草案撰写指导；和解协议草案撰写指导；债权申报指导；破产财产权属争议调解；债权抵销权矛盾纠纷调解；管理人责任纠纷诉前调解；管理人业务能力调研和培训；府院联动程序启动与协助等众多法律服务职能。 “西安市企业重整服务中心设立目的是最大程度地发挥对企业的职能，兼具普法宣传、多元纠纷化解、管理人业务能力培训、充实府院联动机制等职能作用。”程冬说，服务中心的成立，充实了“一带一”国际商事法律服务示范区入驻机构，完善了示范区商事法律服务职能，为企业提供的服务已经能够涵盖企业成立、经营风险防控、多元纠纷化解、商事诉讼及仲裁、企业、市场退出等全生命周期，增强示范区可持续发展动能，提升以法育商、以法助商、法商融合的质效。 企业是市场经济活动的主要参与者，让企业感受到平等的交易规则、良好的竞争秩序、有效的经营保障、的司法服务，是优化营商的应有之义。 破产审判作为企业依法退出市场的重要径，其职能作用的发挥将直接影响到企权人、债务人、职工等众多利害关系人的利益。西安中院以人为本，加强破产案件审判团队建设、依法立案，依法审理破产案件、制定规则，实现破产案件繁简分流、府院联动，破解破产案件审判难点、设立基金，解决无产可破企业困局、设立协会，提升破产案件管理能力、智慧破产，搭建破产案件信息平台等有力措施，有力推动了清算与破产案件的审结。 据介绍，今年1至9月份，西安中院清算与破产审判庭共收案320件，结案298件。其中破产审查案件结案117件，破产程序终结案件63件，公司清算审查案件终结63件，强制清算终结案件55件。 近年来，西安中院扎实开展全省“三个年”活动，落实全市“八个新突破”重点工作和全市机关服务高质量发展“两行动、两措施”，不断提升破产审判工作质效，审结了一批裁判效果好、具有代表性的典型案例。西安鹏程公司破产清算转重整案件，耗时短，使得职工和债权人的权益尽早实现，民营企业摆脱困境得以存续。鹏程公司作为民营制造业企业，一度陷入困境，濒临破产清算，通过重整程序成功引进投资人，投资人注入偿债资金，清偿了各类债权，企业主体存续，继续发挥价值，对于民营企业来说，得到了《企业破产法》的和。 中航特材工业（西安）有限公司破产和解案是西安中院审结的第一例破产和解案件，充分证明破产和解更能调动债务人及股东积极性，能更好债权人权益，更容易为各方接受和配合。健桥证券股份有限公司破产清算案是陕西省首券公司破产清算案件，彰显了西安中院破产审判工作兼具效率与公平、依法平等、全面各类市场主体权益的裁判理。西安市壹加壹餐饮娱乐有限责任公司破产清算案是西安中院紧紧依托府院联动机制，完善破产案件企业涉税事项办理流程，帮助困难民营企业高效退出市场的有益尝试，对于优化化营商、完善府院联动机制具有重要意义。 “西安市企业重整服务中心要充分发挥服务职能，为西安市建设一流营商贡献力量；要与西安知识产权法庭形成合力，打造示范区法律服务的重要窗口；要做好涉企问题研究，为企业提供优质高效的司法服务，努力将服务中心打造成示范区内商事法律服务的重要抓手和对外交流的优质平台。”西安市中级党组、院长赵雷表示，西安市企业重整服务中心的首要职能是困境企业，通过为困境企业“量身定制”脱困方案，来推动实现不良债务化解、闲置资源优化配置、价值企业等目标。 此外，西安市企业重整服务中心还要担负起帮助企业完善内部治理结构，通过庭外重组、自行和解等市场化手段，实现企业脱困的目标。重整服务中心职能作用发挥得好，示范区的商事法律服务水平就能迈上一个更高的台阶，示范区内商事法律服务水平能够在多方共同努力下，不断迈上新的、更高台阶。
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