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促进养老服务质量提升实现更高水平老有所养

作者:habao 来源: 日期:2018/6/7 14:58:58 人气: 标签:提高服务质量

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  《中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》是、国务院对全面提升质量、推进我国经济发展进入质量时代的重大战略部署,是满足人民日益增长的美好生活需要、推动解决新时代社会主要矛盾的重大举措,对今后一个时期全国质量建设工作具有纲领性、统领性、系统性指导意义。

  截至2016年底,全国共有各类养老服务机构和设施14万个,基本形成居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系,供给能力明显增强,服务质量建设取得进展。养老服务质量建设是一项系统工程,需要一个长期过程。

  当前,养老服务发展不平衡不充分的矛盾还很突出,养老服务质量依然存在许多具体问题和体制机制障碍。一是养老服务业发展中的、市场、社会职责不清。二是供给结构不合理,服务质量整体不高。三是监管机制不健全。四是提升基础存在突出薄弱环节。养老服务队伍专业化水平不高,养老护理员队伍不稳定。

  党的十九大对新时代养老服务发展做出了新部署,提出要构建养老、孝老、敬老政策体系和社会,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展。提升养老服务质量,解决养老服务发展中的不平衡不充分,关系到亿万家庭生活质量、生活幸福,是满足广大人民群众对美好生活需要的重要举措。

  各级民政部门要以党的十九大为统领,以新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步贯彻落实关于提升养老院服务质量的决策部署和《指导意见》要求,深人推进养老服务质量建设,着力提升养老服务品质,为老年人打造、静心、舒心的养老。

  一是提高认识,深刻领会国务院战略决策部署。党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,必须质量第一、效益优先,以供给侧结构性为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率。随着全面小康社会建成和人民生活水平日益提高,新时代养老服务工作的主要矛盾已经为广大老人日益增长的多样化养老服务需求和过上幸福晚年的与养老服务发展不平衡不充分的矛盾。二是明确目标任务,稳步推进养老服务高质量发展。结合《指导意见》提出的质量提升行动总目标,进一步明确养老服务质量提升发展目标和任务。到2020年,基本建立全国统一的养老服务质量标准和评价体系,养老服务质量治理和促进体系更加完善,养老院服务质量总体水平显著提升,所有养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务,形成一批品牌形象突出、服务功能完备、质量水平一流的连锁化养老院。质量建设更好地惠及全体老年人及其家庭,为积极应对人口老龄化,全面建成小康社会奠定基础。三是深化,充分发挥市场在养老服务资源配置和质量提升中的决定性作用。四是建立养老服务质量体系建设,推动养老服务标准化、专业化、品牌化发展。完善养老机构基础性、框架性标准,健全养老服务标准体系,建立养老服务信用信息综合平台和共享机制,加快建立全国统一的养老服务信用评价体系。五是创新治理模式,加强养老服务全面质量管理。加强党对养老服务质量建设工作的领导,将养老服务质量建设纳入重大民生工程、工程,构建统一的养老服务质量工作体制机制。建立健全监管、社会监管、行业自律、市场主体自治的养老服务质量共治格局。监管方面,要完善养老服务质量监管法律法规和政策体系,完善事中事后综合监管机制,加强基层民政部门养老服务监管力量配备,持续开展养老服务质量监测,依法查处养老服务违法违规行为,建立健全退出机制。六是持续深入开展养老院服务质量建设专项行动,推动养老院服务质量再上新台阶。按照专项行动2017年抓基础,实现服务质量明显改善;2018年抓制度,实现质量标准全国统一;2019年抓机制,实现管理服务全面转型;2020年抓现固,实现养老服务质量发展和监管制度成熟定型的四年行动部署安排,推进专项行动向纵深发展。以保安全、优服务、补短板、建机制为重点,补好制约养老机构服务质量的安全底线短板。全面贯彻落实《养老机构及服务质量基本规范》国家标准,推动全国养老院学标准、用标准,迈上标准管理轨道。加快《养老机构等级划分与评定》标准立项、研制和发布工作,研究建立统一的养老机构服务质量评价体系和长效机制,着力推动养老服务向高质量高效益发展转型。

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